信产部央行拟将手机欠费锁入信贷黑名单

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如果你的手机今后欠费，你可要倍加小心了。今后，个人手机欠费将作为不良信用记录被载入银行的个人信用档案，一旦被记入“黑名单”，银行将拒绝个人房贷或其他消费贷款。根据信息产业部和央行联合发布的《关于商业银行与电信企业共享企业和个人信用信息有关问题的指导意见》，同意电信用户缴费信息接入个人征信系统，并已经责成各地人民银行和电信企业推进这项工作。记者从人民银行深圳中心支行了获悉：电信运营商和银行的个人征信系统进行对接，如果一个手机用户欠费超过一定期限，相关信息就将被记入个人信用报告，而这个记录将影响到是否对该客户发放贷款。时，通常先会查询个人征信系统，如果有不良贷款或经常拖欠话费、其他信用卡消费长期不还的客户，将被列入“黑名单”，贷款时将不能享受优惠的贷款利率。特别是拖欠话费超过一年或金额巨大的，银行将拒绝为其发放贷款或信用卡。对于此次将手机欠费纳入银行的个人信用纪录，记者在采访中了解到，目前深圳市的银行系统还尚未与电信运营商实现对接，一旦技术问题解决后，将可全面推开。进入银行信用记录表示了欢迎。建设银行深圳分行个人信贷部负责人表示，手机欠费尽管金额比较小，但银行更看重手机欠费所反映出来的信息。这位负责人说，“手机欠费才多少钱？这个钱你都不去还，银行的信贷就更没保证了。”　　对于此次将手机欠费拉入银行信贷黑名单，深圳市民高度关注，在调查采访中，对于将手机欠费纳入到银行的个人消费信用纪录引发各方争论。　　在记者调查的30位市民中，有22位市民表示了解此事，其余市民表示只是听说过，但具体内容还不完全清楚。来自于深圳中学的李老师说，该做法针对的是那些手机长期欠费和恶意欠费的行为人，对这样的行为人执行如此政策，李老师以为并不为过。将个人非银行信用信息引入银行征信系统，这既是一种必需也是一种进步，通过这样的方式可以提高公民和社会的信用意识。　　但在记者的调查中，有超过65的受访者认为，单方面将手机欠费纳入消费者信用记录有失公平。　　一位在商场经销手机的老板认为，公民的电信缴费记录本身的公正性和客观性不能完全保证。他告诉记者，目前我国电信运营商在运营方面还不是很规范，收费陷阱有时还时有发生，在这样的情况下，客户的缴费记录并不能正确反映其信用情况，比如连续两个月不缴费可能源于费用纠纷，甚至是由于电信企业拖延客户投诉、对费用纠纷迟迟不予处理造成的。　　另外，多数被采访者还提到，在电信业务还未完全实行实名制的情况下，由于电信企业审查不严而造成的冒用他人名义办理电信业务的情况也不在少数。在这种情况下，将客户电信缴费记录作为公民个人信用情况不良的证据使用，并不公平。　　中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙在接受本报记者的电话采访时说，在两者中间，毕竟电信企业也是费用纠纷的一方当事人，在没有公正的第三方中立机构作出裁断前，银行凭什么相信电信企业的缴费记录？在纳入个人信用时，有没有本人的申辩程序设计？否则，岂不是让电信客户无论发生什么情况都要忍气吞声地先行缴费，将让电信客户处于更加劣势的地位。他还表示，既然公民电信缴费情况要纳入个人信用，那么，对同一服务关系的另一方电信企业，是否也有“同等待遇”呢？比如，有的电信企业计费不准、滥设收费陷阱、短信欺诈等行为，是否也该纳入银行征信系统呢？征信系统显然不应只约束个人，对企业特别是享有特权的垄断企业也应有相应约束。　　广东金地律师事务所余童律师认为，不排除有些用户有恶意拖欠费用的行为，但许多纠纷是产品质量和服务质量出现问题，导致用户不愿意按期付费。这样的纠纷，企业和客户一般可通过仲裁机关仲裁或法院判决来解决。而现在银行和电信的这个协议，把电信的权利推向“绝对主动”地位，客服双方一旦发生纠纷，不需要经过仲裁或法律程序，客户就要“无条件”地受到“信用污点”的制裁，这显然也不符合平等市场主体的法律要求。

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